多肉植物非法入境风险启示
□郑 颖
如今，多肉植物已越来越受到年轻消费者的喜爱，寻觅另类的“多肉奇葩”似乎成为了“生活文艺范儿”的代名词，海外代购多肉植物就成为了必经之路。然而，邮寄多肉植物入境却风险重重，境外网购“肉肉”的安全风险更是危害巨大。
小王是个“肉肉控”，他的业余爱好就是在网上寻觅另类的多肉奇葩，国内销售的多肉植物往往品种单一，他最喜欢在一些国外网站上“海淘”。
可是，他发现经常光顾的一家国内代购网站突然关门停业了，联系店家吴某答复，竟然是因销售多肉植物违法已经被处罚了。小王不禁纳闷海淘的多肉植物到底暗藏怎样的风险呢？
隐形的生物杀手 荷兰的“Ernst Specks”、德国的“Michael Kiehl”、韩国的“rose4u.kr”以及“www.simpol.co.kr”和日本的“タキイ種苗株式会社”，这些都是“肉肉控”经常爱去光顾的国际植物网购平台。
这些满足“多肉”爱好者们的网购平台，一部分可直接面向中国消费者销售种苗，一部分则通过代购完成跨国交易，而国际邮包则成为了主要的交易物流渠道。
在 2014 年上海口岸国际邮包检疫有害生物截获名单上，罗列着一连串有害生物的名单：小杆目线虫、（真）滑刃线虫、垫刃线虫、腐烂茎线虫、长尾线虫、青霉菌属、叶螨科、蛛形纲、尖眼蕈蚊科、交链孢属、柄锈菌属、衣鱼科、螺旋线虫、蚤蝇科、盾蚧科和粉蚧科。这些隐形的生物杀手们，都是从邮包中的植物产品中检出的，90%的有害生物截获与植物产品的海淘有关。
我国 2008 年编制的《中国履行〈生物多样性〉公约第四次国家报告》显示，世界自然保护联盟公布的 100 种恶性外来入侵物种中已有一半以上入侵中国。目前，中国已记录的外来入侵物种达 400 多种，外来入侵物种造成的经济和环境损失每年高达 1198.76 亿元。
海淘的灰色地带 隐藏在邮包中的检疫性有害生物就好像一颗不知何时会被引爆的炸弹，时刻威胁着我国农、林、牧、渔业和公共卫生安全，隐形杀手的疫情风险不容小觑。支付宝发布的 2012 年至 2013 年海淘用户数据报告显示，国内消费者海淘消费规模同比增长 117%，高于国内网购 64.7%的增长速度。然而，日益火爆的海淘消费也存在着法律监管的“灰色地带”。
小王就是在淘宝网上找到了一家销量火爆的店家，号称专业销售境外植物产品，拍到了自己心仪已久的“肉肉”宝贝。店家吴某本身就是一名植物爱好者，注册成立了一家“生物科技有限公司”，把海外代购的植物产品直接放到电子商务平台上进行买卖，网络销售情况非常火爆。
吴某的植物产品邮包以个人自用名义入境，却堂而皇之地在网上店铺上销售，明明属于非贸易性邮包，却成为了网上大肆销售的进货途径。
不可触犯的法律底线 海淘“肉肉”，也是会触犯法律底线的。 根据我国农业部、质检总局《禁止携带物、邮寄物名录》明确规定，活动物、肉类、动物源性奶及奶制品、新鲜水果及植物繁殖材料等 16 类动植物及其产品明确禁止携带、邮寄入境。检验检疫人员对可疑包裹进行重点检疫查验，依法对上述违禁品进行销毁或退运处理。
通过与历次截留查验“黑名单”比对，邮检人员发现 3 件带有植物的邮包，1 件来自哥斯达黎加、2 件来自印度尼西亚，共计含 2097 枚植物。收件人的姓名显示为两个不同收件人，其中来自哥斯达黎加的邮包为一个收件人、来自印度尼西亚的邮包为另一个收件人，但收件地址和电话均相同。经调查确定，这 3 件邮包的实际收货人均为吴某。
最终，依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》第五十九条第一款的规定，检验检疫部门对邮件实际收件人吴某处以罚款的行政处罚，并对所有邮包予以了截留、封存,并进行无害化销毁。
“我知道有一批多肉植物从日本邮寄到中国，可能携带有害生物”。活动当天 9：30 左右，12365 中心接到这样一个举报电话，向举报者仔细询问后，发现其反映的情况涉及非法邮寄物进境，李晋立即下达指令，要求检验检疫工作人员对举报事项严密布控，加强核查。负责上海口岸出入境邮寄物检验检疫工作的上海铁路检验检疫局工作人员接到指令后，按指示布置现场搜寻工作，执法人员在该举报中提到的区域巡查，检疫犬在该区域搜寻，共搜寻到 5 个可疑包裹。通过对可疑包裹开箱查验，在其中一个邮包内查出多肉植物，内含多株濒危植物，另两个邮包查出带土盆景。
执法人员立即通知国内收件人对邮包进行确认，并向其告知：“根据《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》规定，活动物、肉类、植物繁殖材料等 16 类动植物及其产品明确禁止携带、邮寄入境，因为除了植株本身可能是外来入侵物种，植株及其栽培介质也有可能携带线虫、病毒等检疫性有害生物，一旦传入，将对我国的农业生产和生态安全构成威胁。如确需携带、邮寄种子（苗）等繁殖材料入境，应依法履行检疫审批手续，并自觉接受出入境检验检疫部门的检疫。”检验检疫机关将对这批从日本“海淘”的多肉植物依法实施销毁或退运处理。
