上海市园林废弃物循环利用现状调研

随着上海市绿化建设的提升，园林废弃物产生数量也逐渐增加。开展园林废弃物循环利用现状研究，降低其对城市市容及生态环境的不利影响，以助力上海建设“无废城市”。

 

研究通过文献查阅和实地调查相结合的方式，以园林废弃物管理单位、处置单位及转化产品应用单位等角度为切入点，摸清上海市园林废弃物循环利用现状，分析现阶段园林废弃物产业发展的制约因子提出推动园林废弃物循环利用发展的建议及对策，为相关部门政策研究提供可参考依据。

 

园林废弃物是指园林植物生长过程中自然更新产生的枯枝落叶或绿化养护过程中产生的乔灌木修剪物、草士到多剪物、花园和花坛内废弃草花以及杂草等植物性废弃材料。

 

近年来，上海市绿化建设所取得的成绩有目共睹，城市绿色覆盖率和新建绿地面积显著提高，绿地品质全面提焦但随之产生的园林废弃物数量也急剧增加，逐渐成为了城市固废的主要组成之一。

 

目前，园林废弃物传统的处理方式有填埋或焚烧，但易造成土壤污染或空气污染，不符合绿色发展理念。因此，为推动上海市社会经济和生态文明建设共同发展，助力“无废城市11建设，开展园林废弃物循环利用工作十分必要。文章通过文献查阅和实地调查相结合的方法，对上海市园林废弃物循环利用现状进行了调矶探讨了园林废弃物资源化发展的制约因子并基于园林废弃物资源化利用提出了相关建议及对策，为促进园林废弃物的处置及其利用提供参考依据。

 

1研究概况

 

上海地处中国东部，全市划分为16个区，总面积6340.5km2，建成区面积1237.85km2。上海市作为中国“贸易中心”“金融中心”等，其绿化建设也处于领先水平。资料显示，“十三五”期间，上海市森林覆盖率达18.49%，人均公园绿地面积达到8.5m2。“十四五”绿化规划中，预计到2025年，上海市人均公园绿地面积增加到9.5m2。随着上海绿地面积的阶段性增加，过程中产生的园林废弃物的数量也不可忽视。

2014年，宫明军分析了上海市静安区绿化管理局管辖范围内的园林废弃物产生量状况，按照行道树年产生废弃物50kg/株，城市绿地年产生园林废弃物0.6～1kg/m2，预计产生1395t园林废弃物[5]。

2020年，刘瑜等研究了中国园林废弃物及其资源化再利用现状，根据不同地区计算得到的单位城市绿地面积的园林废弃物产生量为0.53～0.7kg/m2[6]。基于此，参考《2020年上海市统计年鉴》，2019年上海市绿地面积为157785hm2，估算2019年上海市园林废弃物产生量在83.63～94.67万t之间。

 

2研究方法

 

2.1文献调查法

 

分析所用的文献数据均来源于中国知网数据库，以“园林废弃物’‘或“绿化废弃物’‘为检索主题词，检索文献发表时间截至2020年底，共检索文献573篇。

 

2.2问卷调查法

 

围绕园林废弃物循环利用涉及的环节选择具有一定规模或影响力且涉及上海不同行政区域的生六应用、管理等相关单位，通过邮件、微信等方式进行针对性的问卷调查。

本次调查共收集问卷24份其中收集生产单位问卷8份主要是上海市具有代表性的大型公园、植物园及绿化公司;处置单位问卷10份包括园林废弃物的收集、加工单位，以及加工设备的供应商;管理单位问卷6份主要是管理园林废弃物有关的单位或者部门。

 

2.3实地调查法

 

选取具有代表性的园林废弃物生六应用、管理单位进行实地调矶共调查16家，听取单位工作人员的介绍，了解园林废弃物循环利用现状、难点、政策需求等。

 

 

3结果分析

 

3.1文献分析

 

通过筛选得到“园林废弃物’‘相关文献312篇，“绿化废弃物11相关文献261篇，总计57篇。由图1可知，随着中国对环境方面的逐渐重视，园林(绿化)废弃物的中文文献发表量逐年增加。

对所搜索文献的相关性进行分析，结果表明大部分的研究文献以园林废弃物的处置技术为主。其中，堆肥技术及其产品应用的研究文献较多其次是生物炭污泥协同处置等，重点分析园林废弃物循环利用政策的文献仅有几篇。综合而言中国在园林废弃物处置技术上有成熟的工艺，具备在实际生产过程中开展园林废弃物循环利用的条件。

 

3.2问卷调研

 

通过线上方式，将电子调查问卷发送至各相关单位，就园林废弃物处理最终产品年产量和期望提供的解决措施两大问题进行了调研。由图2可以得知，约50%生产企业其园林废弃物循环利用产品量在500～1000t，16.67%的生产企业产品量在300～499t，16.67%的生产企业产品量在200～299t，16.66%的生产企业产品量在0～199t。而且园林废弃物循环利用处置方式主要以好氧发酵为主，得到的发酵产品用于绿地土壤改良。



另外，有部分企业将粉碎后的园林废弃物外运至附近省市发电厂，作为生物质燃料焚烧发电。

 

由图3可知，各企业在园林废弃物处置工作中最为关注的需求为协调规划选址和给予补贴。调查过程中，各单位处置场地申批手续困难，上海除了临港园林废弃物处置点设置在污泥处置厂内，与污泥处置共用发酵槽外，其余处置点一般设置在公共绿地、公园、苗圃内，这些场地未严格按照相关规定建设，导致处置过程中无法达到环保要求。



例如，调研对象中有家园林废弃物处置企业，处理能力达8000t/年，却因环保方面问题暂停运营；或者某些企业受到场地租期限制，需搬迁重建。园林废弃物循环利用处置点的选址涉及多部门，需要部门之间相互协调并为单位提供必要的建设指导，这是推动园林废弃物循环利用的关键一步。

 

在运营成本上，处置企业实现园林废弃物循环利用的转化产品——堆肥发酵产品，该产品尚未纳入到有机肥范畴或工商部门的经营许可，无法通过市场渠道实现对外销售，产品销售量少。同时，经数据统计，与其他有机肥相比，园林废弃物堆肥产品价格较高，缺乏市场竞争力。

上海尚未出台园林废弃物循环利用的资金补贴制度，处置企业在实际处置过程中收支不平衡，造成了处置企业生存困难。

 

3.3实地调研

 

选取具有代表性的企业作为走访对象。经调研，园林废弃物堆肥发酵技术和工艺基本成熟，产品质量和应用技术标准及规范体系已基本形成，但园林废弃物堆肥产品的应用积极性仍然不高。

上海市开展园林废弃物循环利用的处置工作单位仍然较少，处置量远达不到园林废弃物产生量。这是由于在实际工作中，企业会综合考虑处置成本、应用效果等，在园林废弃物循环利用时缺乏主动性。调研中发现，部分企业表示将园林废弃物转化产品应用在绿化工程中会增加工程建设成本。

 

同时，土壤改良是一个循序渐进的过程，施用园林废弃物短期内对绿化植物长势促进效果不明显。基于绿化工程考核评估，部分企业园林废弃物应用积极性较低。科学评判园林废弃物循环利用的产品使用效果，不仅要注重产品本身的各项指标，满足改良介质的标准，也要设立权威的专业机构，在市场中起到指导作用。

此外，根据园林废弃物循环利用的实际情况，从政策保障角度提出解决措施是推动园林废弃物循环利用的有力途径之一。