居民参与行动的组织结构及制度支撑

客观保障：居民参与行动的组织结构及制度支撑

 

3.3.1居民参与行动的组织结构支撑

 

保障居民参与行动有效进行的组织建设是居民基层治理共同体意识形成的客观保障。东明路街道搭建起“组织平台—政府—居民—企业—社会”的全过程公众参与组织框架，涵盖协同枢纽平台—政府基层各部门联动—基层居民组织协同建设的多层级协作体系，配合市场、社会力量的支持参与，实现社区内外更多元力量的联动建设组织架构，东明路街道社区花园发展建设代表——三林苑小区即为优秀案例（图3）。

 

 

基于“权利—责任—资金—人员”搭建的东明路街道社区花园网络制度模式具有可持续性及可推广性（图4），首先是基层部门为社会组织及居民部分赋权，给予社会组织及社区居民更多社区花园项目自主提案权及参与设计营造权，便于基层部门统筹推进实践；其次由社会组织对基层政府管理部门、在地规划师、居民完成专业指导与实践赋能，给积极参与社区花园实践项目及专业培训的居民颁发“居民社区规划师”聘书，约定其参与社区事务的职责边界与权益；在此基础上，公共财政、企业资助及民间众筹多管齐下，为社区花园更新提案提供一定的资金支持。

社区花园从自主提案到实现落地，以群众反馈支持进一步实现空间网络化发展，每个层面均会涉及“权利—责任—资金—人员”的制度建设，以保障基层居民参与行动过程的合法性。