新时期深圳公园城市建设的核心挑战
目前深圳已经从增量建设转向存量发展的新时期，对深圳公园城市建设工作的精准性与精细度提出了更高的要求。深圳公园城市建设主要面临的三大挑战为空间增量受限、系统协同不足、规建管（规划、建设、管理）衔接薄弱。
2.1空间增量受限
深圳作为中国发展速度最快的城市之一，比其他城市更早地面临严峻的城市问题，也更快地对城市规划与建设进行实践与检验[14]。深圳虽已是“千园之城”，但仍面临公园分布与品质不均衡、自然空间可达性低、原特区外及城中村等部分片区公园数量和覆盖面缺口大等问题。同时，深圳具有年轻化、高收入人群占比高的人群结构，这意味着市民对高品质城市开放空间的需求水平更高[30]。然而，深圳的各类城市空间增量受限，公园城市建设需要从存量空间中挖掘潜力与进行优化。
2.2系统协同不足
深圳城市绿地系统经过多年发展已细分为多个子系统。各类城市绿地的规划、建设和管理分属不同的部门。尽管近年来多个行政职能部门相继开展了一系列规划与行动（表1），但由于不同部门对规划编制理解和行动目的均有出入，导致城绿空间的融合度较差、生态规模效应未显现、空间供给集中及体验单一等问题。公园城市理念的提出打破了公园建设的被动局面[31]。以此为出发点的规划计划可以发挥整合作用，有利于在顶层形成统筹协同的行动纲领，统一目标共识，实现“多规合一”。
2.3规建管衔接薄弱
此外，规划与政策的落实在纵向通道上存在信息传达不清晰的情况，处于“有架构，缺机制”的阶段，规划、建设、管理各环节间衔接薄弱。统一的共识与原则，以及高效、弹性与协同的工作机制的缺乏导致系统集成化的工作任务无法有效落实。此外，“重规划建设、轻治理运营”的模式无法保障城市可持续的高质量建设。因此，亟须梳理衔接各类行动计划，建立起弹性有效的传导机制，发挥规划的作用与价值。
