云南出台政策强力支持云花提质增效
口特约记者陆继亮文/摄
最近,云南省政府出台《云南省农业现代化三年行动方案(2022—2024年)》(以下简称“三年行动方案”),按照产业化、规模化、标准化、品牌化的思路,聚焦14个重点产业,从抓产品到抓产业、从抓生产到抓链条、从抓环节到抓体系转变,推动重点产业转型升级、提质增效。花卉作为云南重点支持发展的高原特色产业之一,呈现出强劲的发展势头。
“三年行动方案”明确,着力提高花卉新品种自主研发及商品转化能力,改造提升低端简易花卉大棚,大力推广水肥一体化无土栽培模式,全面提升优质鲜切花比重,进一步巩固云南花卉定价权,建成世界一流、亚洲第一的花卉创新中心和交易集散中心、全球最大的高品质花卉产区。到2024年,云南鲜切花种植面积稳定在30万亩左右,鲜切花主产区优质花比例由2021年的30%提升到60%左右,鲜切花产量、花卉全产业链产值由2021年的162亿支、1034亿元分别增加到200亿支、1480亿元。
“三年行动方案”明确推进花卉产业高质量发展的11个重点工程。
一是设施农业提升工程,重点是加快水肥一体化、喷滴灌等现代设施农业推广应用,大力推广中小型高效适用机械装备,建设3万亩花卉水肥一体化无土栽培生产基地。
二是产地初加工提升工程,重点在晋宁区、开远市、姚安县、马龙区、禄丰市、红塔区等鲜切花主产区建设10个高标准采后处理中心。
三是精深加工延链工程,围绕重点产业布局,支持食用玫瑰发展以“伴手礼”为主的精深加工产品。
四是市场拓展畅通工程,建设布局合理、功能互补的农产品市场体系,健全产销衔接、线上线下融合的农产品供应链,支持新型农业经营主体开设线上直销店,开发适宜电商销售、运输便捷的产品,规范发展直播销售等新业态,积极发展农业会展经济,持续推动“云品出滇”,改造提升以斗南花卉为核心的“1+N”花卉交易集散中心。
五是品牌建设工程,持续开展“名品名企”评选表彰,完善品牌目录制度,大力开展“四季云品产地云南”线上线下推介活动,着力培育保护地理标志农产品,加快打造“区域品牌+企业品牌+产品品牌”的品牌矩阵。
六是乡村旅游精品工程,用好景观性产业资源,突出特色化、差异化,积极推进城市“周边游”“周末游”,拓展功能、丰富业态、创新场景。
七是产业集群发展工程,持续推进“一县一业”示范县和特色县创建,形成县县创建格局,打造省级产业基地标杆示范样板,并实行有进有出的年度清单公布制度。
八是农业市场主体倍增工程,持续优化营商环境,稳定政策预期,聚焦全产业链,加快培育引进一批“链主”企业,支持成长性好的中小微农业企业加快发展,加强小而特、特而精、精而强的本土特色企业扶持培育,深入推进农民合作社规范提升行动。
九是加快推进农业种质资源普查收集,高标准建设种质资源库(圃、场、区),力争花卉主栽品种自给率达到15%。
十是技术创新集成推广工程,健全省级现代农业产业技术体系,联合优势科研院所、高等院校和龙头企业,开展关键核心技术联合攻关,加快科研成果转化,提升农业科技服务能力,集成一批新技术新模式、推广一批示范典型,到2024年,农业科技进步贡献率达到61%。
十一是深度融入区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)工程,重点支持发展花卉跨境电商产业,落实边民互市贸易进口来源地清单,丰富边民互市农产品种类,扩大边境贸易规模。
一是设施农业提升工程,重点是加快水肥一体化、喷滴灌等现代设施农业推广应用,大力推广中小型高效适用机械装备,建设3万亩花卉水肥一体化无土栽培生产基地。
二是产地初加工提升工程,重点在晋宁区、开远市、姚安县、马龙区、禄丰市、红塔区等鲜切花主产区建设10个高标准采后处理中心。
三是精深加工延链工程,围绕重点产业布局,支持食用玫瑰发展以“伴手礼”为主的精深加工产品。
四是市场拓展畅通工程,建设布局合理、功能互补的农产品市场体系,健全产销衔接、线上线下融合的农产品供应链,支持新型农业经营主体开设线上直销店,开发适宜电商销售、运输便捷的产品,规范发展直播销售等新业态,积极发展农业会展经济,持续推动“云品出滇”,改造提升以斗南花卉为核心的“1+N”花卉交易集散中心。
五是品牌建设工程,持续开展“名品名企”评选表彰,完善品牌目录制度,大力开展“四季云品产地云南”线上线下推介活动,着力培育保护地理标志农产品,加快打造“区域品牌+企业品牌+产品品牌”的品牌矩阵。
六是乡村旅游精品工程,用好景观性产业资源,突出特色化、差异化,积极推进城市“周边游”“周末游”,拓展功能、丰富业态、创新场景。
七是产业集群发展工程,持续推进“一县一业”示范县和特色县创建,形成县县创建格局,打造省级产业基地标杆示范样板,并实行有进有出的年度清单公布制度。
八是农业市场主体倍增工程,持续优化营商环境,稳定政策预期,聚焦全产业链,加快培育引进一批“链主”企业,支持成长性好的中小微农业企业加快发展,加强小而特、特而精、精而强的本土特色企业扶持培育,深入推进农民合作社规范提升行动。
九是加快推进农业种质资源普查收集,高标准建设种质资源库(圃、场、区),力争花卉主栽品种自给率达到15%。
十是技术创新集成推广工程,健全省级现代农业产业技术体系,联合优势科研院所、高等院校和龙头企业,开展关键核心技术联合攻关,加快科研成果转化,提升农业科技服务能力,集成一批新技术新模式、推广一批示范典型,到2024年,农业科技进步贡献率达到61%。
十一是深度融入区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)工程,重点支持发展花卉跨境电商产业,落实边民互市贸易进口来源地清单,丰富边民互市农产品种类,扩大边境贸易规模。
“三年行动方案”还明确了4个方面的保障措施。
一是将农业现代化发展工作纳入省委、省政府“三农”工作季度调度重要内容,建立省级联席会议制度,统筹各方资源和力量,组建工作专班和专家组,各级党政“一把手”为责任人加快项目落地等。
二是从加大财政投入、组建产业基金、推进农业保险、推行“一部手机云企贷”等方面完善政策支撑。
三是在保护耕地的前提下,发展无土栽培等设施农业。
四是加强考核督促,省委农办、省农业农村厅加强统筹协调,有关部门密切协同配合,加大督促指导力度,建立健全奖惩机制,以州、市为单位,定期通报重大政策、重要工作、重点项目推进落实情况。
一是将农业现代化发展工作纳入省委、省政府“三农”工作季度调度重要内容,建立省级联席会议制度,统筹各方资源和力量,组建工作专班和专家组,各级党政“一把手”为责任人加快项目落地等。
二是从加大财政投入、组建产业基金、推进农业保险、推行“一部手机云企贷”等方面完善政策支撑。
三是在保护耕地的前提下,发展无土栽培等设施农业。
四是加强考核督促,省委农办、省农业农村厅加强统筹协调,有关部门密切协同配合,加大督促指导力度,建立健全奖惩机制,以州、市为单位,定期通报重大政策、重要工作、重点项目推进落实情况。
据《2021年度云南花卉产业发展报告》显示,2021年云南花卉种植面积达192万亩,花卉全产业链产值达1034.2亿元,突破千亿元大关,同比增长24.6%。“三年行动方案”等系列政策的出台和实施,将为云南花卉产业发展提供强有力的政策支撑。