春天不应该这样寂静，应当喧闹应当繁荣。再不能让装扮美景的花农们在辛勤劳动之外再遭遇风信子被抛弃般的委屈了，再不能让上海的花卉市场在人为的风浪中晃荡颠簸以至倾覆了。
对比国外城市花市的经验和功用，分析上海花市所遭遇的折腾，有不少工作缺陷和教训值得记取和改进。
概括起来大体是四个方面:花市选点不合理、基础设施不到位，物流车辆乱停乱放、影响城市交通、存在消防隐患经营管理不善，环境脏乱差、噪音扰民，四周市民反响强烈;一些花市土地性质不合规，属于违法搭建、擅自扩大经营范围营业面积;个别花市经营管理不规范，存在以次充好、名实不符、欺客斩客、欺行霸市现象，消费者投诉众多。
除最后一项属于企业经营行为不端，需要通过对花农花商和花市经营者加强培训、监督、引导与规范来解决外，其余三条均属于政府规划、政策、管理范畴。因此，如果要持续稳定发展繁荣花市，首先需要有一个长远的科学的花卉市场发展规划，和相应的配套政策与管理法规。
近年来，上海制订过不少整体的或产业部门的规划。但搜遍林林总总、大大小小的规划，包括园林绿化的发展规划，竟然找不到一条关于花市设置的内容。不能不说，这是上海城市发展规划中的一个缺失，也是上海花市多“短命”的关键所在。
一个拥有2400余万常住人口，外加每天不下500万临时工作游览人口的特大城市，一个估计年用花额超过100亿元、绿化经费300多亿元的开放型国际消费都市，却长期没有完整的花市设置规划，来维系、支撑、稳定花卉市场，确保花卉苗木的流通，进而部署相关的花卉生产和供应，是匪夷所思的。
效法巴黎、东京、伦敦、阿姆斯特丹等国际都市的经验，这个规划至少应当包括两部分内容:在一些交通枢纽地带建设若干个大型特大型的、综合性的花卉批发市场，能够容纳从花种、基质、容器、肥料、药品、器械的经营销售，直至物流、金融、餐饮、会展等配套服务;要按照不同的人群活动空间，设置一批能够与广大市民近距离亲密接触，以利于民众直接欣赏花卉、交流花艺、选购各类花卉绿植的零售花店。就像20世纪末上海市在制订城市发展规划时，纳入了出门每500米便可见公共绿地一样。
其次，在政策上，要充分考虑花市在花卉产业链中所起的重要作用，在土地供应、税收、信贷等方面对各类花市进行适度倾斜。
以土地性质而论，无论是国外还是国内，花卉生产及流通的农业属性都是不容置疑的。犹如美国行之已久的“农夫市集”和我国近年兴起的“田头市场”，很自然地要占用农业土地。所以，除必须刚性保障的永久性耕地以外的土地，应可明确用作开设花市的场地，纳入花市规划。另一方面，对纯粹的零售性花店，应等同于农民出售农产品，参照农业生产与流通给予税负减免。而对于列入规划的大型花市经营者，要鼓励他们持续加大投入，以便导入国际先进经验，把花市做精做强，做出文化品位和品牌特色。因此，也需要对他们进行必要的资金和信贷扶持，帮助他们扩拓融资渠道。
三是就稳定花市发展而言，眼下还有一项特别值得重视的领域：保险。
比较一般农作物，花卉生产与经营有更大的风险。而当前我国各商业保险机构只有农业种植保险，对于花卉苗木生产没有专用险种；个别外资保险公司推行的花卉种植保险，面很窄、手续烦琐，投保者极少甚至查询不到理赔信息。花市经营更是只能适用一般的商业保险。
如当前新冠肺炎疫情的突然来袭，由于没有保险，对花商花农的打击就非常惨重。因此，结合国家金融开放步伐，及时引入国际保险机构，同时鼓励国内金融保险机构开展花卉业保险业务，应当尽快提上议事日程。
如当前新冠肺炎疫情的突然来袭，由于没有保险，对花商花农的打击就非常惨重。因此，结合国家金融开放步伐，及时引入国际保险机构，同时鼓励国内金融保险机构开展花卉业保险业务，应当尽快提上议事日程。
四是要充分发挥花卉行业协会的作用。130年前的上海就有了“花树同业公会”，对规范花市管理经营行为和维护花农花商合法权益发挥了很大作用。但现有的花卉、绿化、园艺等协会，反而受到许多制约，很难体现出行业管理的灵活性与能动性。今后，上海应当充分发挥“改革开放排头兵”的作用，调动各相关协会的行业管理积极性，学习国际经验、结合上海实际，对花市设置和设施要求、花卉商品标准、花农花商经营行为等进行必要的规范管理；同时积极向政府部门建言，反映花农花商心声，协助并监督政府部门做好服务工作，切实维护其合法利益，使他们更加热爱花卉生产、热心花市经营。
加强国际合作和交流，加快导入先进花卉科技和现代花卉文化，也很必要。上海素有海纳百川的传统，也是中国最早引入近现代花市经营管理理念的城市。目前，包括中荷集团、大田花卉在内的许多国际一流花卉产业链巨头，以及种业、容器、基质、肥料、农药、设施等行业的大牌机构，很多已进入上海。这对于上海未来花市发展是一股强大的动能，也是一个极好的向世界同行学习的机会，对促进上海花市的复兴和繁荣会有大的助力。
假若能够把上述种种内在、外部积极因素充分调动起来，在政策上加以重视，规划上加以落实，再加上上海天然拥有的消费力和对周边花卉基地、花卉市场的辐射力，上海是完全有可能率先建立起一个长期稳定发展的繁荣的花市体系，持续地帮助上海及相关地区发展花卉产业，既能营造美好、文明、和谐的城市形象，为上海的男女老少带来四季不绝的轻松、欢笑、幸福和美丽，也能为相关地区的花农带来巨大的利益和希望。
如此，则上海必会永远告别“寂静的春天”，而让春天如青春年华，永远活力四射，永远喧闹而繁荣！
