2015 年 4 月,党中央、国务院发布《关于加快推进生态文明建设的意见》,其中提出要“健全国门生物安全查验机制,有效防范物种资源丧失和外来物种入侵”。但陈茂盛指出,目前国人对我国检验检疫法规了解甚少,国内对禁止进境动植物和防范生物入侵的宣传还不够。
2015 年 7 月,质检总局与中国科学院共建了国家动物博物馆国门生物安全分馆,作为国门生物安全宣传教育基地;同年 12 月,上海自然博物馆也举行了国门生物安全展,向公众宣传动植物检验检疫和防止生物入侵相关知识。同时,质检总局还在国航、南航等航班上放置《中国入境检验检疫须知卡》,对跨境电子商务企业进行专门的宣传。
宣教是为了预防,但对于那些“明知故犯”的人,需要的是更严厉的监管。据了解,非法邮寄动植物入境的违法行为近年来越来越专业化,甚至形成了一条产业链。一些国外网站专门从事禁止进境动植物的买卖,国内专业买家通过“海淘”等方式买入,然后作为中间人再卖给国内其他买家。以上述浙江检验检疫局截获的 50 万粒多肉植物种子为例,为了逃避监管,寄件人分了12 批次、化整为零邮寄入境,这些种子平均价格 230 元/克,有的甚至贵过黄金。
目前,质检总局正着手推动建立跨境电子商务货物负面清单和风险监测制度,建立跨境电子商务及相关物流企业诚信分类管理制度,针对重点电商平台、重点来源国家和重点寄收件人进行重点监管。“违法人员将被罚款,列入黑名单,并记入个人信用记录。因为禁止进境物而带来重大疫情和生物入侵风险的,将依法追究刑事责任。”陈茂盛说。